合成藥物的多(duō)功能性和(hé)生(shēng)産的靈活性推動非法合成藥物市場(chǎng)的不斷發展，對全球禁毒形勢構成重大(dà)挑戰，需要采取多(duō)方面、全面的方法來(lái)解決這一問題。2021年11月，毒品和(hé)犯罪問題辦公室啓動了合成毒品戰略，該戰略包括四個(gè)行(xíng)動領域，即多(duō)邊主義和(hé)國際合作(zuò)、對新出現的合成毒品威脅的預警、促進衛生(shēng)應對措施以及加強禁毒幹預措施。

東亞和(hé)東南亞是世界上(shàng)最大(dà)的冰毒市場(chǎng)之一，在2019新型冠狀病毒的持續影(yǐng)響和(hé)近期事态發展中，東亞和(hé)東南亞犯罪集團顯示出了極強的适應能力和(hé)創造力，充分利用事态形勢擴大(dà)其活動。目前，東亞以及東南亞緝獲的甲基苯丙胺數量繼續創記錄，漏洞不斷的邊界不僅方便了毒品跨區(qū)域和(hé)領土流動，也讓受管制(zhì)或不受管制(zhì)的化學品向非法生(shēng)産地點的流動，這使犯罪集團制(zhì)毒地點多(duō)且分散，制(zhì)毒方法也變得(de)多(duō)樣化。迄今為(wèi)止，甲基苯丙胺供應的穩步增加已導緻毒品價格不斷下降，瘾君子更容易買到，這給禁毒工作(zuò)以及社會(huì)安全帶來(lái)更多(duō)風險。

與此同時(shí)，東亞和(hé)東南亞的有組織犯罪集團利用合成毒品的靈活性，開(kāi)發制(zhì)造新的産品和(hé)物質，其中包括新精神活性物質，以此吸引吸毒者試圖規避法律管制(zhì)。

東亞和(hé)東南亞的甲基苯丙胺市場(chǎng)繼續擴大(dà)，犯罪集團越來(lái)越多(duō)地使用不受管制(zhì)的化學品來(lái)制(zhì)造甲基苯丙胺和(hé)其他合成毒品。2021年的初步數據表明(míng)，在東亞和(hé)東南亞繳獲的冰毒達到171.5噸，特别是湄公河(hé)下遊次區(qū)域(包括柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和(hé)越南)緝獲冰毒的比例繼續上(shàng)升，占2021年報告緝獲總量的近89%。

2011-2021年東亞和(hé)東南亞按區(qū)域開(kāi)列的冰毒緝獲量

2020年至2021年期間(jiān)東亞和(hé)東南亞不同形式甲基苯丙胺緝獲量百分比變化

2020年至2021年期間(jiān)東南亞冰毒緝獲量的百分比和(hé)重量變化

2011-2021年冰毒片劑和(hé)甲基苯丙胺晶體(tǐ)緝獲情況

從2015年開(kāi)始，東亞和(hé)東南亞的非法甲基苯丙胺制(zhì)造越來(lái)越集中在湄公河(hé)下遊，尤其是緬甸撣邦地區(qū)。與此同時(shí)，犯罪集團把柬埔寨作(zuò)為(wèi)制(zhì)造合成毒品的目标地區(qū)，2021年柬埔寨拆除了兩個(gè)秘密實驗室，其中至少(shǎo)有一個(gè)是工業規模的設施，用于生(shēng)産氯胺酮和(hé)其他合成藥物。此外，在該國查獲的可(kě)用于制(zhì)造非法合成藥物的化學前體(tǐ)和(hé)不受管制(zhì)化學品的數量在過去兩年中呈指數級增長。2022年1月，在柬埔寨的三個(gè)倉庫查獲了165噸化學品，這些(xiē)化學品包括醋酸酐(2.7噸)、鹽酸(29.1噸)和(hé)甲苯(32.4噸)等受管制(zhì)化學品，以及環己烷(3.9噸)等不受管制(zhì)化學品以及其他可(kě)用于制(zhì)造非法合成藥物的化學品。

2020-2022年在柬埔寨繳獲的受管制(zhì)和(hé)不受管制(zhì)化學品數量(公斤)

查獲的秘密實驗室數量不一定能說明(míng)制(zhì)造趨勢，因為(wèi)這些(xiē)設施的規模和(hé)潛在制(zhì)造能力差别很(hěn)大(dà)。在馬來(lái)西亞和(hé)菲律賓，甲基苯丙胺設施的數量自2016年以來(lái)一直在下降，而在印度尼西亞，2020年沒有拆除任何非法甲基苯丙胺制(zhì)造設施。在中國，2021年僅拆除123個(gè)秘密毒品實驗室，而2016年為(wèi)449個(gè)。

2016-2021年在柬埔寨、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和(hé)菲律賓拆除的甲基苯丙胺制(zhì)造和(hé)再加工設施數量

從2020年到2021年，犯罪集團适應了COVID-19的流動限制(zhì)，東亞和(hé)東南亞的販運路線在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)沒有發生(shēng)顯著變化(見地圖)，沿着安達曼海和(hé)通(tōng)過馬六甲海峽前往馬來(lái)西亞、印度尼西亞等地的海上(shàng)販運路線仍在使用。

2021年湄公河(hé)地區(qū)甲基苯丙胺片劑販運流量

2021年東亞和(hé)東南亞晶狀冰毒販運流動情況

老撾是受從緬甸販運的冰毒影(yǐng)響最大(dà)的國家(jiā)之一。從緬甸撣邦經老撾的毒品販運增長迅速，特别是冰毒片劑，2021年，老撾查獲了創紀錄的1.43億片劑藥物，比2020年查獲的數量增加了669%。這一趨勢一直持續到2022年，1月份查獲了超過3600萬粒冰毒和(hé)590公斤甲基苯丙胺晶體(tǐ)。這些(xiē)大(dà)規模查獲表明(míng)，犯罪集團越來(lái)越多(duō)地通(tōng)過老撾将其販運活動轉移到目的地國家(jiā)。該地區(qū)的毒品管制(zhì)當局表示，犯罪集團還(hái)将老撾作(zuò)為(wèi)毒品制(zhì)片劑的目标。

2018-2021年在泰國東北部繳獲的冰毒數量

甲基苯丙胺和(hé)其他毒品除了從緬甸流入增加之外，通(tōng)過老撾與泰國邊境流出的毒品也有所增加。

2021-2022年老撾人(rén)民民主共和(hé)國繳獲大(dà)量甲基苯丙胺

東亞的國家(jiā)和(hé)地區(qū)，特别是中國香港，仍然是來(lái)自東南亞的毒品運輸的重要中轉站(zhàn)。在過去兩年中，中國香港繳獲了幾批來(lái)自墨西哥(gē)的大(dà)量冰毒，例如在2021年7月(145公斤)、9月(230公斤)和(hé)10月(180公斤)。2022年3月查獲了創紀錄的700公斤冰毒。韓國也被列為(wèi)從墨西哥(gē)進口冰毒的過境地點。南亞繼續融入東南亞冰毒市場(chǎng)，不僅包括冰毒片劑，還(hái)包括越來(lái)越多(duō)的甲基苯丙胺晶體(tǐ)。

毒品需求指标顯示，過去十年來(lái)，甲基苯丙胺在東亞和(hé)東南亞的使用量有所增加，因使用甲基苯丙胺而接受戒毒治療的人(rén)數也越來(lái)越多(duō)。雖然使用人(rén)數多(duō)，但(dàn)是現有數據關于甲基苯丙胺晶體(tǐ)批發和(hé)零售價格顯示，價格在進一步下降，而冰毒片劑價格保持穩定。與此同時(shí)，冰毒的純度在不斷提高(gāo)。

2019-2021年馬來(lái)西亞和(hé)泰國甲基苯丙胺晶體(tǐ)批發價格(美元)

2019-2021年菲律賓和(hé)韓國甲基苯丙胺零售價(美元)

2019-2021年柬埔寨、馬來(lái)西亞和(hé)泰國甲基苯丙胺晶體(tǐ)純度

2011年、2015年和(hé)2021年，文萊達魯薩蘭國、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國和(hé)越南通(tōng)過各種需求指标确定的所有毒品使用者中甲基苯丙胺使用者的比例

2021年，麻黃堿和(hé)僞麻黃堿仍然是東亞和(hé)東南亞用于制(zhì)造冰毒的主要前體(tǐ)。使用以p-2-p為(wèi)基礎的制(zhì)造方法合成的甲基苯丙胺也繼續存在于該區(qū)域，特别是在泰國分析的樣品中。2021年，印尼首次檢測到使用麻黃堿和(hé)基于p-2-p的合成方法制(zhì)造的含有甲基苯丙胺的樣品。在2021年分析的33個(gè)樣品中，有5個(gè)是使用Emde和(hé)Leuckart方法混合制(zhì)造的，而一個(gè)樣品是Emde和(hé)還(hái)原胺化方法混合制(zhì)造的。

2017-2021年在印度尼西亞、菲律賓和(hé)泰國按主要前體(tǐ)分列的甲基苯丙胺晶體(tǐ)樣品的分析比例

在2020年和(hé)2021年印度尼西亞查獲的來(lái)自西亞的甲基苯丙胺案件中，對查獲的甲基苯丙胺的化學分析表明(míng)，麻黃是合成麻黃堿的主要來(lái)源。

2020-2021年在印度尼西亞從西亞查獲的甲基苯丙胺樣品中的麻黃堿合成方式

近年來(lái)，與緝獲的大(dà)量的甲基苯丙胺相比，緝獲的麻黃堿和(hé)僞麻黃堿的數量微乎其微。造成這種不匹配的原因可(kě)能是非法制(zhì)造麻黃堿、僞麻黃堿和(hé)P-2-P使用了不受管制(zhì)的化學品。在2021年至2022年第一季度，東南亞地區(qū)執法當局沒收了各種不受管制(zhì)的化學品，這些(xiē)化學物質包括4-甲基苯丙酮、硝酸铵、溴、二氯甲烷、乙酸乙酯、過氧化氫、乙酸甲酯和(hé)硝酸等。

2016-2021年東南亞麻黃堿和(hé)僞麻黃堿(原料)緝獲數量

2016-2021年在東南亞繳獲的P-2-P數量

與甲基苯丙胺相比，“搖頭丸”在東亞和(hé)東南亞的市場(chǎng)仍然很(hěn)小(xiǎo)，歐洲仍然是流入該地區(qū)的“搖頭丸”的主要來(lái)源，但(dàn)是東亞和(hé)東南亞地區(qū)有“搖頭丸”制(zhì)造設施。

2021年的初步數據顯示，東亞和(hé)東南亞繳獲的“搖頭丸”數量顯著下降，從2020年的890萬片降至2021年的370萬片。在東亞，雖然在韓國和(hé)日本緝獲的毒品有所增加，但(dàn)在中國，緝獲的“搖頭丸”數量與前一年相比急劇(jù)下降。與前幾年一樣，東南亞的“搖頭丸”緝獲量主要由印度尼西亞和(hé)馬來(lái)西亞推動，兩國緝獲總量顯著下降，從2020年的520萬片降至2021年的180萬片。

2016-2021年在東亞和(hé)東南亞緝獲的“搖頭丸”片劑

盡管過去幾年緝獲的"搖頭丸"數量出現波動，但(dàn)除韓國外，該毒品的零售價格沒有發生(shēng)重大(dà)變化。韓國每片的零售價格在2020年減半，并在2021年之前保持穩定。歐洲仍然是販運“搖頭丸”的主要來(lái)源地。除了從歐洲販運的“搖頭丸”外，泰國當局報告稱與老撾接壤的東北部省份販運“搖頭丸”。

2019-2021年中國香港、印度尼西亞、菲律賓和(hé)韓國“搖頭丸”片劑的典型零售價格(美元)

2021年7月，在柬埔寨拆除了一個(gè)毒品生(shēng)産設施，繳獲102公斤MDMA、39.9公斤甲氧麻黃酮和(hé)超過1114公斤化學物質。順便說一句，在該地點發現的制(zhì)片工具與該地區(qū)發現的“搖頭丸”片劑的物理(lǐ)特性和(hé)設計相吻合。此外，還(hái)發現了一種與制(zhì)藥産品設計相匹配的壓片工具，這顯示了犯罪集團在利用設施生(shēng)産多(duō)種毒品方面的靈活性。

2016-2021年在東南亞被拆除的秘密“搖頭丸”制(zhì)造設施數量

各國“搖頭丸”片劑中MDMA的平均含量有所不同，但(dàn)大(dà)多(duō)數“搖頭丸”中MDMA的成分含量較高(gāo)，僅在菲律賓和(hé)泰國觀察到顯著變化。在菲律賓，“搖頭丸”片中MDMA的平均含量從23.4%增加到43%，幾乎翻了一番。相比之下，泰國“搖頭丸”片中的MDMA含量從50.9%下降到僅18.8%，下降的部分原因是：約四分之一的分析樣本含有除MDMA以外的物質，特别是甲基苯丙胺和(hé)氯胺酮。

2019-2021年在柬埔寨、菲律賓、泰國和(hé)越南分析了“搖頭丸”片劑中MDMA含量的變化

2021年東南亞混合藥物“搖頭丸”的外觀樣式

截至2021年12月，初步數據顯示，在東亞和(hé)東南亞發現的新精神活性物質累計總數為(wèi)507種。然而，每年發現的單個(gè)NPS的總數一直在減少(shǎo)，初步數據顯示，2020年發現了106種新物質，而2021年隻發現了50種。

2016-2021年東亞和(hé)東南亞按影(yǐng)響組每年向毒品和(hé)犯罪問題辦公室報告新的精神活性物質

迄今為(wèi)止在該區(qū)域确定的507種物質中，就藥理(lǐ)作(zuò)用而言，激動劑類NPS(187)構成了最大(dà)的一組物質，其次是合成大(dà)麻素受體(tǐ)激動劑(158)和(hé)緻幻劑(69)。雖然激動劑類NPS在所有NPS中所占的比例最大(dà)，但(dàn)在過去5年裏，新報告的激動劑類NPS數量一直在減少(shǎo)。

截至2021年12月東亞和(hé)東南亞新精神活性物質的有效比例

截至2021年12月東亞和(hé)東南亞出現的新精神活性物質

2021年7月中國合成大(dà)麻素的類目管制(zhì)涵蓋了合成大(dà)麻素的結構骨架

2021年7月，中國根據共同的一般結構骨架實施了合成大(dà)麻素的管制(zhì)，以遏制(zhì)這類化合物在國內(nèi)日益增長的威脅。随後，中國出現了一些(xiē)新的合成大(dà)麻素，它們的結構是以前沒有遇到過或不常遇到的，不在該立法的範圍內(nèi)。這些(xiē)物質很(hěn)可(kě)能是為(wèi)了繞過這些(xiē)法律控制(zhì)而開(kāi)發的。這些(xiē)物質包括ADB-FUBIATA，它是ADB-FUBICA的亞甲基類似物，以及MDA-19(BZOHEXOXIZID)的類似物，如bzo-poxiid (MDA-19 pentylanalogu)和(hé)5f-bzo-poxiid (5F-MDA-19)。除了bzo-chmoximid外，上(shàng)述的新型“OXIZID”類合成大(dà)麻素也在新加坡出現，印度尼西亞也在2021年首次發現了BZO-POXIZID。

MDMB-4en-PINACA是在中國、越南、印度尼西亞和(hé)新加坡出現次數最多(duō)的新型精神活性物質。2020年在中國和(hé)新加坡首次發現了ADBBUTINACA，ADBBUTINACA也成為(wèi)中國，新加坡和(hé)馬來(lái)西亞常見的新精神活性物質。

2021年，在東亞和(hé)東南亞繳獲的氯胺酮總量達到近10.3噸。在過去5年裏，東南亞地區(qū)的氯胺酮緝獲總量保持穩定，2021年緝獲量相比2020年有所下降。在東亞，盡管中國大(dà)陸和(hé)中國台灣省繳獲的氯胺酮數量有所下降，但(dàn)中國香港的氯胺酮繳獲量大(dà)幅增加，達到3.2噸。

2016-2021年東亞和(hé)東南亞的氯胺酮繳獲量

東亞和(hé)東南亞地區(qū)氯胺酮主要在金三角地區(qū)生(shēng)産。2021年12月，柬埔寨當局在西哈努克鎮繳獲了1420公斤運往中國台灣省的毒品，後續調查拆除了兩個(gè)涉嫌非法制(zhì)造氯胺酮的大(dà)型設施和(hé)一個(gè)化學品倉庫，一個(gè)氯胺酮地下實驗室，共檢出61.7噸各種物質，其中包括750公斤氯胺酮(堿型)、5.2噸氯胺酮廢水(shuǐ)、13.2噸苯甲酸乙酯等。2022年1月，在金邊的一個(gè)化學品儲存地點又查獲了149噸化學品，其中大(dà)多(duō)數化學品不受國際管制(zhì)，其中62噸可(kě)用于制(zhì)造氯胺酮的氨和(hé)活性炭，其中還(hái)發現了醋酐、苯甲酸和(hé)環己烷。

2021年12月柬埔寨拆除了工業化規模的秘密氯胺酮實驗室

雖然在柬埔寨緝獲的氯胺酮數量大(dà)幅增加是由于該國非法制(zhì)造該物質，然而對中國香港來(lái)說，這一增加是由于西亞毒品供應的增加。2021年在中國香港繳獲的氯胺酮中，至少(shǎo)有70%(2.3噸)來(lái)自巴基斯坦。在過去幾年中，越南和(hé)韓國越來(lái)越多(duō)地從歐洲，特别是荷蘭和(hé)德國采購氯胺酮，老撾也已成為(wèi)向韓國運送氯胺酮的一個(gè)中轉點。

2020-2022年按登船(chuán)點分列的韓國氯胺酮緝獲量

聯合國毒品和(hé)犯罪問題辦公室報告提供的信息涵蓋截至2021年和(hé)2022年第一季度的數據，突出了東亞和(hé)東南亞合成毒品形勢的最新趨勢。通(tōng)過報告，我國可(kě)以加強與周邊國家(jiā)禁毒合作(zuò)，有效打擊非法合成毒品的跨國制(zhì)造和(hé)販運。

非法合成藥物市場(chǎng)的性質不斷變化，我國必須要完善預警機制(zhì)，及時(shí)對新出現的威脅作(zuò)出反應，這要求我們必須支持和(hé)加強我國法醫(yī)毒物實驗室的能力，這些(xiē)實驗室在促進早期預警幹預方面發揮着關鍵作(zuò)用。

新冠疫情以來(lái)，我國毒品違法犯罪形勢依舊(jiù)嚴峻，毒品種類不斷更新，流通(tōng)蔓延速度加快，檢測難度增大(dà)，對我國社會(huì)治安維穩産生(shēng)巨大(dà)挑戰。為(wèi)維護我國社會(huì)公共安全，正孚檢測提供毒品實體(tǐ)檢測、制(zhì)毒前體(tǐ)和(hé)配劑檢測、生(shēng)活污水(shuǐ)監測、血液、尿液、唾液以及毛發中濫用藥物檢測等服務，全方位，多(duō)維度協助禁毒部門(mén)打擊毒品犯罪，同時(shí)運用科學技術與專業儀器(qì)對訴訟中涉及的毒物進行(xíng)定性定量分析并提供專業的司法鑒定報告。正孚檢測依靠專業紮實的毒品檢測技術和(hé)實戰中積累的大(dà)量檢測實戰經驗，在新精神活性物質檢測，非法合成藥物檢測等方面與禁毒部門(mén)相互協作(zuò)，提供檢測技術支持與信息反饋，成為(wèi)廣東、湖(hú)南、廣西等省市公安局毒品檢測鑒定合作(zuò)單位。